La Caisse autonome d’amortissement a rendu public, via son site internet, le bulletin statistique de la dette publique du Bénin au 2ème trimestre de l’année 2023. De ce document, il ressort que la dette publique du Bénin demeure viable avec un risque de surendettement ‘’modéré’’.
Nafiou OGOUCHOLA
L’encours de la dette publique du Bénin s’établit, au 30 juin 2023, à 6.434,55 milliards FCFA contre 6.067,26 milliards FCFA à fin mars 2023. La structure de l’encours de la dette se présente ainsi qu’il suit : dette extérieure : 4 312,53 milliards de FCFA (67,02% du portefeuille) et dette intérieure : 2 122,03 milliards FCFA (32,98% du portefeuille).
Le taux d’endettement public ressort à 54,32% (36,41% du PIB pour la dette extérieure et 17,91% du PIB au titre de la dette intérieure) à fin juin 2023 et demeure toujours inférieur à la norme communautaire de l’UEMOA de 70%. La répartition de l’encours selon les instruments, les critères de résidence et de devise se présentent selon les graphiques 3 à 6. Les principaux enseignements à retenir sont les suivants : la dette publique du Bénin est dominée par la dette envers les créanciers non-résidents (79,63% du total) ; la dette extérieure est dominée par la dette multilatérale (50,35% du total) pendant que les titres publics sont la composante la plus importante de la dette intérieure (84,61%) ; l’Euro représente la principale devise d’endettement du Bénin (47,23%) suivi du FCFA (32,98%) et du dollar américain (10,76%).
A fin juin 2023, l’encours des prêts rétrocédés aux entreprises publiques s’élève à 157,26 milliards de CFA pour un engagement initial de 307,70 milliards de FCFA. Il représente 2,44% de l’encours de la dette publique et 1,33% du PIB.
Portefeuille des titres publics
Le portefeuille des titres publics est constitué de 63 titres actifs (60 obligations de Trésor et 03 bons de Trésor) pour un encours total de 1 795,44 milliards FCFA (1 750,84 milliards FCFA pour les obligations de Trésor et 44,60 milliards FCFA pour les bons de Trésor). Le taux moyen pondéré de rémunération du portefeuille des titres publics s’établit à 5,68% pour une durée résiduelle moyenne totale de 5,87 ans.
Passifs contingents
Deux passifs conditionnels pertinents sont associés au portefeuille de la dette publique du Bénin à savoir : la garantie délivrée par l’Etat (passif explicite) et les dettes bancaires des entreprises publiques non garanties par l’Etat (passif implicite). Les autres types de passifs conditionnels (explicites et implicites) n’existent pas encore au Bénin. L’encours de la garantie délivrée par l’Etat [contracté par concours bancaire local auprès d’Ecobank Bénin au profit de la Société Béninoise d’ Energie Electrique (SBEE)] au 30 juin 2023 s’établit à 5,62 milliards FCFA.
Le portefeuille de la dette des entreprises publiques est constitué de quinze entreprises pour un encours de 270,56 milliards FCFA au 30 juin 2023.
Tirages
Les décaissements sur emprunts en devises effectués à fin juin 2023 s’élèvent à 529 milliards FCFA déclinés ainsi qu’il suit : 181,80 milliards FCFA pour les prêts multilatéraux ; 8,84 milliards de FCFA pour les prêts bilatéraux ; 108,77 milliards FCFA pour les prêts commerciaux et 229,58 milliards de FCFA. Aucun tirage n’a été effectué sur les banques locales. Par contre, 2,52 milliards FCFA a été mobilisé sur la BOAD à fin juin 2023.
Le montant total des soldes engagés non décaissés (SEND) sur la dette extérieure s’élève à 2.526,60 milliards FCFA à fin juin 2023.
Mobilisation sur le marché régional des titres publics
Au 30 juin 2023, l’Etat a mobilisé sur le marché financier régional de l’UEMOA 374,22 milliards de FCFA de titres publics (329,62 milliards FCFA d’obligations du Trésor et 44,60 milliards de bons).
Service assuré de la dette publique
Le service de la dette publique a été assuré à hauteur de 460,17 milliards FCFA dont 320,64 milliards FCFA en remboursement du principal et 139,53 milliards FCFA en paiement des charges financières de la dette. Le Bénin n’a pas d’arriérés de paiement sur le service de la dette publique. De plus, le service de la dette lié aux prêts rétrocédés envers les bailleurs de fonds est régulièrement honoré à bonne date au même titre que les autres prêts directs du portefeuille de la dette publique du Bénin. Aucun arriéré envers les fournisseurs n’est à signaler à fin juin 2023.
Nouveaux engagements
Les nouveaux accords de prêt signés par le Bénin au 30 juin 2023 dans le cadre du financement de divers projets inscrits au Programme d’Actions du Gouvernement s’élèvent à 366,13 milliards FCFA pour les prêts libellés en devises et 35 milliards FCFA pour les prêts en monnaie locale.
Viabilité de la dette publique
D’après les résultats de l’Analyse de Viabilité de la Dette (AVD) menée conjointement par les services du Ministère de l’Economie et des Finances et le FMI dans le cadre de la conclusion de la deuxième revue du programme FEC-MEDC, la dette publique du Bénin demeure viable avec un risque de surendettement ‘’modéré’’.
